Respekt for menneskerettigheder er et væsentligt element i EU’s associeringsaftaler med partnerlande. I artikel 2 fastslås, at ’forbindelserne mellem parterne samt alle bestemmelserne i denne aftale bygger på respekten for menneskerettighederne og de demokratiske principper, som ligger til grund for deres interne og internationale politik, og som udgør et væsentligt element af aftalen. På baggrund af de dødsfald og lidelser, som det palæstinensiske folk har været udsat for, har EU pligt til og muligheder for at afværge Israels forbrydelser i Gaza og formindske omfanget af menneskelige lidelser.

 

Åbent brev til:

Ursula von der Leyen, formand, Valdis Dombrovskis, næstformand, Charles Michel, formand for Det Europæiske Råd, Roberta Metsola, formand for Europa-Parlamentet, Alexander De Croo, medlem af præsidiet for Det Europæiske Råd, Josep Borell, EU’s udenrigschef.

 

Kære damer og herrer!

 

Undertegnede organisationer opfordrer EU til at opsige associeringsaftalen med Israel på grund af staten Israels krænkelser af menneskerettighederne. Disse krænkelser af menneskerettighederne udgør en overtrædelse af de klausuler vedrørende ’væsentlige elementer’, som fastslår, at aftalen er betinget af parternes respekt for menneskerettigheder og demokratiske principper. Vi fordømmer utvetydigt alle krænkelser af international lov, især drab af civile, og opfordrer de relevante myndigheder til uden forsinkelse at efterforske dem.

 

Israels nuværende krig i Gaza er årsag til et enormt antal døde og sårede, omfattende ødelæggelser af civil infrastruktur, og fordrivelse af et overvældende flertal af befolkningen i Gaza. Sundhedssystemet er brudt sammen, hospitaler er blevet bombet og ødelagt, sundhedspersonale myrdet. Befolkningen i Gaza er i meget kritisk grad truet af hungersnød og død som følge af smitsomme sygdomme. Det er følgerne af bombardementerne af Gaza og Israels blokade af fødevarer, vand, brændstoffer, medicin, humanitær hjælp, samt ødelæggelse af kloakeringssystemet. Det er åbenlyse, veldokumenterede krænkelser af palæstinensernes menneskerettigheder.

 

Den israelske regerings overtrædelser af menneskerettigheder var dog ikke noget, der først begyndte i 2023. FN’s Menneskerettighedsråd (UNHRC) har slået fast, at der forud for denne periode var begået særdeles alvorlige overtrædelser af menneskerettigheder. Oprettelsen og udvidelsen af ulovlige bosættelser på Vestbredden er blandt disse menneskerettighedskrænkelser, og de har blandt andet ført til ekspropriation af jord, ejet af palæstinensere,  og ødelæggelse af deres ejendom, racistisk segregation på grund af den tvungne udsættelse af palæstinensere og ødelæggelse af deres ejendom, en samfundstilstand, stærkt præget af retsløshed og straffrihed for bosættervold, de israelske sikkerhedsstyrkers deltagelse i denne voldsudøvelse, samt strenge restriktioner af palæstinenseres bevægelsesfrihed. Det Europæiske Råd har givet udtryk for sine alvorlige bekymringer over blokaden af Gaza-striben (før oktober 2023) og opfordret til, at militære operationer skulle overholde international humanitær lov, og at Israel skulle slække på restriktionerne i Gaza-striben.

 

EU anser respekt for menneskerettigheder som et væsentligt element i EU’s associeringsaftaler med partnerlande. Bestemmelserne i EU-Israel-associeringsaftalen fastslår, at parterne indgår aftalen ’under iagttagelse af, at parterne vedkender sig principperne i FN’s charter, især overholdelsen af menneskerettigheder og demokrati, der danner grundlag associeringen’,… og Artikel 2 fastslår, at ’forbindelserne mellem parterne samt alle bestemmelserne i denne aftale bygger på respekten for menneskerettighederne og de demokratiske principper, som ligger til grund for deres interne og internationale politik, og som udgør et væsentligt element af aftalen.´

 

Krænkelsen af klausulerne om de såkaldte ’væsentlige elementer’ gør det muligt for EU at afslutte eller opsige aftalerne, i overensstemmelse med artikel 60 i Wiener-konventionen og Konvention om traktatretten. Artikel 82 i associeringsaftalen foreskriver, at ’hver af parterne må opsige aftalen ved, idet den anden part underrettes’.

 

På trods af ovennævnte og andre veldokumenterede krænkelser af menneskerettigheder og demokratiske principper fra staten Israels side, fortsætter landets økonomi med at have en privilegeret adgang til EU’s indre marked i kraft af EU-Israel-associeringsaftalen. Samhandelen mellem EU og Israel er steget betydeligt siden underskrivelsen af aftalen i 2000. EU er Israels største handelspartner, og står for 28,85 procent af landets handel med varer i 2022.

 

I henhold til EU’s officielle politik, som den er skitseret i ’Common Approach on the use of political clauses’, aftalt med Coreper (komité, der forbereder arbejdet i Det Europæiske Råd, o.a.), kan ’alvorlige brud på klausulerne vedrørende vigtige elementer udløse opsigelsen af den samlede ramme for aftalen og alle de tilknyttede aftaler, herunder handelsaftalen (ikke-udførelses-klausulen)’. Det kan ikke benægtes, at Israels behandling, som det allermindste, udgør et alvorligt brud på menneskerettighedsklausuler i EU-Israels-associeringsaftalen. Det træder klart frem, at enhver politisk dialog eller dialog om menneskerettigheder, som EU har haft med Israel, ikke har afværget disse krænkelser, krigsforbrydelser og andre forbrydelser mod menneskeheden.

 

Den 26. januar 2024 vedtog Den Internationale Domstol, at i det mindste nogle af Sydafrikas anklager om, at Israel begår folkemord, er troværdige. Dommerne slog fast, at der var belæg for at efterforske de vidnesbyrd, der blev fremlagt, godkende anklagerne, og forkastede Israels opfordring til at afvise retssagen. Domstolen beordrede Israel til at iværksætte forholdsregler til at forhindre et igangværende muligt folkemord, hvad der indebærer bedre adgang for humanitær hjælp til Gaza, og tage skridt til, at der fremsættes erklæringer med opfordringer til folkemord. Selv om den endelige dom ikke kendes endnu, så burde den kendsgerning, at ICJ har betragtet Sydafrikas påstande som ’troværdige’, og taget foreløbige skridt imod Israel, sætte alarmklokkerne i gang i EU. Uanset dette, har den foreløbige kendelse implikationer for tredjepartsstater i forhold til Folkedrabskonventionen, så de kan anvende alle lovlige midler, der er til deres rådighed, til at påvirke Israel til afstå fra handlinger, der bryder med denne konvention, herunder, tilbageholdelse, reduktion, eller suspension af enhver form for hjælp, eller suspension eller genovervejelse af forhandlinger om samhandel.

 

Hvad der foregår lige nu i Gaza, er konsekvensen af et politisk og moralsk sammenbrud i det internationale samfund. Opsigelsen af associeringsaftalerne på grund af krænkelserne af aftalens menneskerettighedsklausuler, ville være et stærkt budskab om, at EU’s forpligtelse på menneskerettigheder er mere end bare retorik.

 

Vi beder jer indtrængende om, med øjeblikkelig virkning, at opsige EU-Israel-associeringsaftalen.

 

 

Paris, 12. marts 2024.

 

Appellen er underskrevet af mere end 200 organisationer i civilsamfundene, De er med i den engelske version hos CATDM, som den er oversat fra af Niels Overgaard Hansen